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生长社区支持的居家养老，扩大普惠养老效劳

2024-12-16 13:54:10 admin

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中央经济事情集会12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席集会并宣布重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席集会。

习近平在重要讲话中总结2024年经济事情，剖析目今经济形势，安排2025年经济事情。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济事情提出要求。

集会认为，今年是实现“十四五”计划目标任务的要害一年。面对外部压力加大、内部困难增多的庞大严峻形势，以习近平同志为焦点的党中央团结领导全党全国各族人民，冷静应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量生长扎实推进，经济社会生长主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步生长，革新开放连续深化，重点领域危害化解有序有效，民生包管扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实程序。一年来的生长历程很不平凡，结果令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局集会坚决安排一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

集会指出，目今外部情况变革带来的倒运影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是海内需求缺乏，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，危害隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，恒久向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为生长实绩。

集会认为，实践中，我们不绝深化对经济事情的纪律性认识。党中央集中统一领导是做好经济事情的基础包管，在要害时刻、重要节点，党中央实时研判形势、作出决策安排，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供应和总需求的关系，流通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜生长新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

集会强调，做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进事情总基调，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，扎实推动高质量生长，进一步全面深化革新，扩大高水平对外开放，建设现代化工业体系，更好统筹生长和宁静，实施越发积极有为的宏观政策，扩大海内需求，推动科技立异和工业立异融合生长，稳住楼市股市，防备化解重点领域危害和外部攻击，稳定预期、引发活力，推动经济连续回升向好，不绝提高人民生活水平，坚持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”计划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

集会指出，明年要坚持经济稳定增长，坚持就业、物价总体稳定，坚持国际收支基本平衡，增进居民收入增长和经济增长同步。

集会要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，系统集成、协同配合，充分完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施越发积极的财务政策。提高财务赤字率，确保财务政策连续用力、越发给力。加大财务支出强度，增强重点领域包管。增加刊行超恒久特别国债，连续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券刊行使用，扩大投向领域和用作项目资本金规模。优化财务支出结构，提高资金使用效益，越发注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢下层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的钱币政策。发挥好钱币政策工具总量和结构双重功效，适时降准降息，坚持流动性充裕，使社会融资规模、钱币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功效，立异金融工具，维护金融市场稳定。

要打好政策“组合拳”。增强财务、钱币、就业、工业、区域、贸易、环保、监管等政策和革新开放举措的协调配合，完善部分间有效相同、协商反响机制，增强政策协力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全历程，提高政策整体效能。

集会确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大海内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财务补贴标准。加力扩围实施“两新”政策，立异多元化消费场景，扩大效劳消费，增进文化旅游业生长。积极生长首发经济、冰雪经济、银发经济。增强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。增强财务与金融的配合，以政府投资有效发动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施都会更新。实施降低全社会物流本钱专项行动。

二是以科技立异引领新质生产力生长，建设现代化工业体系。增强基础研究和要害焦点技术攻关，超前结构重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来工业。增强国家战略科技力量建设。健全多条理金融效劳体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本加入创业投资，梯度培育立异型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为�；擞檬旨际酢⒙躺际醺镄绿嵘虐骞ひ�。

三是发挥经济体制革新牵引作用，推动标记性革新举措落地见效。高质量完成国有企业革新深化提升行动，出台民营经济增进法�？构娣渡嫫笾捶ㄗㄏ钚卸�。制定全国统一大市场建设指引。增强监管，增进平台经济健康生长。统筹推进财税体制革新，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合革新，买通中恒久资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的容纳性、适应性。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大革新任务授权，加速推进海南自由贸易港焦点政策落地�；ばЮ兔骋住⒙躺骋住⑹置骋�。深化外商投资增进体制机制革新。稳步推进效劳业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，连续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善外洋综合效劳体系。

五是有效防备化解重点领域危害，牢牢守住不爆发系统性危害底线。连续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房革新，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处理存量商品房事情。推动构建房地爆发长新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处理地方中小金融机构危害。央地协同协力攻击不法金融运动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，增进城乡融合生长。严守耕地红线，严格耕地占补平衡治理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。�；ぶ至概┟窈土甘持鞑�，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体生长，千方百计拓宽农民增收渠道。生长现代化都会圈，提升超大特大都会现代化治理水平，大力生长县域经济。

七是加大区域战略实施力度，增强区域生长活力。发挥区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济生长优势区域的立异能力和辐射刊行动用。支持经济大省挑大梁，勉励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区工业协作，大力生长海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会生长全面绿色转型。进一步深化生态文明体制革新。营造绿色低碳工业健康生长生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标记性战役取得重要结果，加速“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹治理体系、碳标识认证制度。连续深入推进蓝天、碧水、净土守卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�。增强自然灾害防治体系建设。

九是加大包管和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感宁静感。实施重点领域、重点行业、城乡下层和中小微企业就业支持计划，增进重点群体就业。增强灵活就业和新就业形态劳动者权益包管。落实好工业、就业等帮扶政策，确保不爆发规模性返贫致贫，包管困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡生长，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定增进生育政策。生长社区支持的居家养老，扩大普惠养老效劳。坚持和生长新时代“枫桥经验”，增强公共宁静系统施治。

集会指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既掌握局势、坚定信心，又正视困难、坚持清醒。要全面贯彻明年经济事情的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；掌握政策取向，讲求时机力度，各项事情能早则早、抓紧抓实，包管足够力度；强化系统思维，注重种种政策和革新开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓要害环节完成好明年经济事情重点任务，针对需求缺乏的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约生长的深条理障碍和外部挑战，坚定不移深化革新扩大开放；针对工业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，增强政策支持和优化监管效劳；针对重点领域危害隐患，连续用力推进危害处理。要大力提升抓落实的效能，充分调动下层积极性主动性创立性，连续优化营商情况，更好凝聚推动高质量生长的协力。

集会强调，要增强党对经济事情的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、高昂有为，确保党中央各项决策安排落到实处。要强化正向激励，引发做事创业的内生动力。切实为下层松绑减负，让想做事、会做事的干部能做事、干成事。坚定不移惩办糜烂，坚持公正公正的市场情况、风清气正的营商情况。坚持求真务实，坚决阻挡热衷于对上体现、差池下卖力、不考虑实效的形式主义、权要主义。统筹生长和宁静，抓好宁静生产，有效防备和实时应对社会宁静事件。增强协同联动，阻挡本位主义，形成抓落实的协力。增强预期治理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确掌握世情国情党情社情，增强战略谋划，制定好中央“十五五”计划建议。

集会要求，要做好岁末年初民生包管和宁静稳定各项事情，深入排查化解种种矛盾纠纷和危害隐患，确保社会阵势稳定。

集会招呼，全党全国全社会要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，认真落实集会各项安排，全面完成经济社会生长目标任务，以高质量生长的实际效果全面推进强国建设、民族再起伟业。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力同志，中央和国家机关有关部分、有关人民团体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要卖力同志等加入集会。

来源：新华社

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